二十八載風(fēng)雨兼程 金鉆品質(zhì)締造平安
——大理志昂保安服務(wù)有限責(zé)任公司
大理白族自治州位于云南省中部偏西,大理市是州政府駐地,地處云貴高原上的洱海平原,蒼山之麓,洱海之濱。雖然是縣級(jí)城市,卻是古代南詔國(guó)和大理國(guó)的都城,作為古代云南地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心,時(shí)間長(zhǎng)達(dá)五百余年,有著文獻(xiàn)名邦的美譽(yù),被中國(guó)政府列為第一批24個(gè)國(guó)家歷史文化名城之一,中國(guó)首批十大魅力城市之首。大理市是以白族為主體的少數(shù)民族聚居區(qū),幅員面積1468平方千米,全市人口總數(shù)約60余萬(wàn)人。
一、公司概況
(一)云南省最早成立的保安公司
1988年6月,在大理市公安局的主導(dǎo)下,經(jīng)云南省公安廳批準(zhǔn),大理市保安服務(wù)公司作為大理市屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)依法成立,成為云南省最早成立的保安服務(wù)企業(yè),守護(hù)“文獻(xiàn)名邦”—大理的和諧與寧?kù)o已足足28個(gè)年頭。公司系中國(guó)保安協(xié)會(huì)會(huì)員單位、云南省保安協(xié)會(huì)常務(wù)理事單位、大理州保安協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位,云南省保安服務(wù)行業(yè)信用等級(jí)3A級(jí)企業(yè),大理州“守合同重信用”明星企業(yè),大理州勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地和大理青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地。公司累計(jì)受到各類縣、市級(jí)以上表彰60余項(xiàng),員工個(gè)人累計(jì)受到各類縣市、級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)300余人次。以“德為本,信為重”為核心樹立起了享譽(yù)滇西地區(qū)的大理保安品牌。
(二)滇西地區(qū)首屈一指的保安公司
《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施后,對(duì)國(guó)有保安企業(yè)進(jìn)行改制脫鉤,松綁束縛行業(yè)創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙,推動(dòng)保安服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)入黃金時(shí)代是行業(yè)發(fā)展的主旋律。伴隨著全國(guó)保安企業(yè)改制脫鉤之春風(fēng),在大理市委、市政府的統(tǒng)一安排部署下,大理市保安服務(wù)公司于2014年順利完成了企業(yè)改制工作,大理志昂保安服務(wù)有限責(zé)任公司應(yīng)運(yùn)而生。
目前,大理志昂保安服務(wù)有限責(zé)任公司注冊(cè)資金為1700萬(wàn)元,固定資產(chǎn)超過(guò)5000余萬(wàn)元,擁有一個(gè)物業(yè)服務(wù)全資子公司,四個(gè)綜合性的分公司,一個(gè)保安從業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和六個(gè)經(jīng)營(yíng)部門。同時(shí),遵循《條例》的有關(guān)規(guī)定,與大理市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司合作成立了國(guó)有控股的專業(yè)押運(yùn)公司。服務(wù)區(qū)域覆蓋至大理、臨滄、德宏及昭通等多個(gè)地州。具備安全技術(shù)防范、武裝守護(hù)押運(yùn)、保安從業(yè)資格培訓(xùn)、保安人力防范和物業(yè)管理等多種資質(zhì),開展社會(huì)管理市場(chǎng)化運(yùn)作等20余項(xiàng)業(yè)務(wù),擁有執(zhí)勤網(wǎng)點(diǎn)數(shù)(含技防、人防客戶)超過(guò)3500余戶,和一支3000余人的專業(yè)化職工隊(duì)伍。其中具備經(jīng)濟(jì)類中級(jí)及以上職稱12人,工程類中級(jí)及以上職稱7人,園藝類中級(jí)及以上職稱5人,其他各類初級(jí)職稱約90人。高級(jí)保安員89人,中級(jí)保安員60人。各類職業(yè)經(jīng)理師25人,各類高級(jí)工以上技術(shù)工人44人、特種行業(yè)從業(yè)資質(zhì)19人。在滇西地區(qū)的國(guó)有、民營(yíng)和合資等不同所有制經(jīng)濟(jì)的保安從業(yè)單位中,公司規(guī)模最大,從業(yè)人員最多,業(yè)務(wù)覆蓋面最廣、社會(huì)影響力最大。保安員被當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱為“蒼洱衛(wèi)士”。
二、云南省保安企業(yè)脫鉤改制的先驅(qū)
(一)首家建立了現(xiàn)代企業(yè)管理制度的保安公司
大理市是云南省公共安全服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的先驅(qū)城市,公司也是全國(guó)最早實(shí)現(xiàn)保安企業(yè)與公安機(jī)關(guān)政企分離、建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度的保安公司之一。2006年之前,大理市保安服務(wù)公司的主要領(lǐng)導(dǎo)一直為市公安局派駐的民警。2006年末,大理市公安局高瞻遠(yuǎn)矚,撤出了派駐于公司擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的民警并將資產(chǎn)全部移交國(guó)資部門,法人及總經(jīng)理由職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,在云南省業(yè)內(nèi)率先建立起了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
(二)實(shí)踐證明了脫鉤改制政策的科學(xué)性
脫鉤后的公司在云南省率先走上了產(chǎn)權(quán)脫鉤、自負(fù)盈虧、市場(chǎng)主導(dǎo)的蓬勃發(fā)展之路。截至2014年企業(yè)改制前夕,公司業(yè)務(wù)對(duì)比2006年增長(zhǎng)了15項(xiàng),客戶單位增加了4000余個(gè)(戶),年?duì)I業(yè)額增加了33倍,員工總數(shù)增加了17倍,員工人均工資增加了5倍,上繳稅收增加了11.5倍。即使是在處于企業(yè)改制為民營(yíng)過(guò)渡期的2015年,以上各項(xiàng)數(shù)據(jù)均在穩(wěn)步增長(zhǎng),2015年度公司營(yíng)業(yè)收入突破7000萬(wàn)元大關(guān)。公司的迅猛發(fā)展益于我國(guó)保安服務(wù)市場(chǎng)的逐步放開,得益于脫鉤改制政策使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)更加靈活,發(fā)展空間更為廣闊。實(shí)踐證明了脫鉤改制政策的科學(xué)性,不僅為保安企業(yè)的注入了蓬勃生機(jī),還為保安行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)“草根”經(jīng)理人的智慧和經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合
1、從云南省第一代保安從業(yè)人員到“草根”經(jīng)理人
公司取得上述可喜的成績(jī)也得益于公司的管理團(tuán)隊(duì)緊扣企業(yè)自身發(fā)展命脈,科學(xué)制定出了企業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略格局和總體目標(biāo)。在全體保安員的共同努力下,最終實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的積累與發(fā)展同步提升。值得一提的是公司現(xiàn)有管理團(tuán)隊(duì)大部分出自“草根”經(jīng)理人。董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理、各部門主要負(fù)責(zé)人在參加工作時(shí)均為一線普通保安員,并且是云南省第一代保安從業(yè)人員。他們將安保事業(yè)作為畢生的夢(mèng)想和追求,終身從事保安工作,伴隨著企業(yè)的成長(zhǎng)而成長(zhǎng),甚至其子女也追隨父母的腳步投身保安事業(yè),在企業(yè)改制后,原公司14名中層以上管理人員成為了公司的股東,為保安事業(yè)奉獻(xiàn)一生的保安員真正成為了公司的主人。加之近幾年來(lái),公司高度重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng),大量高學(xué)歷、高技術(shù)職稱的年輕人也逐漸在保安工作中發(fā)光發(fā)熱,形成了以老帶新,源源不斷的人力資源發(fā)展模式,目前在公司管理人員當(dāng)中大專以上學(xué)歷的達(dá)到了90%以上。
2、“草根”獨(dú)創(chuàng)以“客戶滿意度作為服務(wù)費(fèi)杠桿”的質(zhì)量管理方法
以董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理劉志杰同志為核心的管理團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)年從事一線保安員工作,近20年的保安員工作經(jīng)驗(yàn)告訴他們服務(wù)質(zhì)量的高低決定著公司發(fā)展的命脈?!安莞苯?jīng)理人們深刻體會(huì)到在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,只有圍繞“建設(shè)專業(yè)保安、質(zhì)量保安、效益保安”的總目標(biāo),努力提高服務(wù)質(zhì)量,贏得客戶單位的信賴和認(rèn)可,才能獲得客戶單位滿意度的提高,在云南省獨(dú)創(chuàng)了以“客戶滿意度作為服務(wù)費(fèi)杠桿,爭(zhēng)取服務(wù)費(fèi)用增加”的質(zhì)量管理方法。一是首次與公司合作的單位簽訂兩年以上合同時(shí),加入專門的補(bǔ)充協(xié)議條款。條款中明確規(guī)定客戶單位對(duì)公司首年提供的保安服務(wù)所要到達(dá)的預(yù)期要求,并在接下來(lái)的工作中由客戶單位進(jìn)行監(jiān)督。首年公司的服務(wù)未能達(dá)到補(bǔ)充協(xié)議條款的要求時(shí),客戶單位既有權(quán)隨時(shí)終止合同,又可依據(jù)條款之規(guī)定降低服務(wù)費(fèi)用。若公司提供的保安服務(wù)履行了全部合同規(guī)定,則第二年按照一定的比例增加服務(wù)費(fèi)用。二是在簽訂臨時(shí)安保任務(wù)相關(guān)合同的時(shí)候,依據(jù)安保方案的內(nèi)容,形成一套履行安保工作質(zhì)量的量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。由客戶單位與公司代表同時(shí)評(píng)分。既有加分項(xiàng)目,又有扣分項(xiàng)目。出色完成安保任務(wù)時(shí)進(jìn)行加分,同時(shí)按照一定增福增加服務(wù)費(fèi)用的收取。
三、云南省最早參與社會(huì)防控與城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作的典范
隨著大理社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,大量人流、物流、資金流涌入,在新的治安形勢(shì)下,大理市有限的警力與所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)不相適應(yīng)的矛盾日益凸顯。為此,大理州、市黨委、政府及公安機(jī)關(guān)等職能部門遵循警力有限、民力無(wú)窮的思路,轉(zhuǎn)變工作觀念,從治安防控體系建設(shè)的主體逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榱送苿?dòng)主體,通過(guò)采取出臺(tái)政策、行政管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、出讓市場(chǎng)等措施,在云南省率先推動(dòng)公司參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)與城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作業(yè)務(wù),并成為“政府主導(dǎo)、公安推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、保安落實(shí)”的典范。公司常年致力于成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公安機(jī)關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合的重要載體和職能延伸,對(duì)緩解大理市乃至大理州警力不足、增加社會(huì)就業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建平安大理、文明大理等方面發(fā)揮了重要作用。2007年至今,公司涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè),見義勇為的先進(jìn)個(gè)人,其中23人因見義勇為保安護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失而受到州、市黨委、政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì),公司保安隊(duì)員王樹昆于2011年9月被云南省人民政府授予“見義勇為先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。
(一)“保安110”助力城市安全防范體系建設(shè)
1、打破發(fā)展瓶頸,拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,突出輔警作用
云南省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施《大理滇西中心城市總體規(guī)劃》后,大理州、市黨委和政府明確了滇西中心城市建設(shè)的總體思路。同時(shí)著力于建設(shè)“城市安全中心”和“大理市智能運(yùn)營(yíng)中心”暨“智慧大理項(xiàng)目”,力圖實(shí)現(xiàn)智慧政務(wù)保穩(wěn)定、智慧民生促和諧、智慧產(chǎn)業(yè)促增長(zhǎng),從立足大理、輻射滇西、促進(jìn)全省發(fā)展的高度,充分發(fā)揮滇西中心城市的輻射帶動(dòng)作用。公司堅(jiān)持“以人為本”的經(jīng)營(yíng)理念和“社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益”并重的管理原則,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期反復(fù)調(diào)查研究后找到了中心城市建設(shè)和“智慧大理”項(xiàng)目與保安服務(wù)企業(yè)自身特點(diǎn)的結(jié)合點(diǎn);充分利用保安服務(wù)業(yè)自身的人力資源優(yōu)勢(shì)、科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及多年從事公共安全服務(wù)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在不斷加強(qiáng)傳統(tǒng)保安服務(wù)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,積極投身到“城市安全防范體系”搭建工作中。這一業(yè)務(wù)創(chuàng)新既打破了多數(shù)保安企業(yè)局限于傳統(tǒng)保安業(yè)務(wù)的發(fā)展瓶頸,又豐富和拓展了城市管理市場(chǎng)運(yùn)作的保安延伸業(yè)務(wù),還突出了新時(shí)期保安輔警作用的充分發(fā)揮。
2、具備雙重功能的“大理市安全防范與社會(huì)服務(wù)中心”
隨著滇西中心城市的不斷深入,2014年1月,“智慧大理”建設(shè)戰(zhàn)略正式啟動(dòng),成為大理市一張靚麗的城市名片。在大理市委、市政府及公安機(jī)關(guān)的推動(dòng)下,“大理市安全防范與社會(huì)服務(wù)中心”隨著納入“智慧大理”—大理市“城市安全中心”建設(shè)項(xiàng)目之一,成為大理市城市安全防范體系的市場(chǎng)化運(yùn)作部分。
“大理市安全防范與社會(huì)服務(wù)中心”始建于2008年,初衷是為了加快高新技術(shù)在治安防控和保安服務(wù)中的應(yīng)用,使新型技術(shù)防范和傳統(tǒng)人力防范有機(jī)整合、高度統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)安。
(1)挖掘技防建設(shè)深度,構(gòu)建聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng),提高科技防范能力
2008年初,公司在公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督指導(dǎo)下,投資構(gòu)建了大理市城市聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)簡(jiǎn)稱“保安110”,成立了專業(yè)聯(lián)網(wǎng)報(bào)警處置隊(duì)伍,配備有巡邏車輛、摩托車、電動(dòng)車等,并在城市主要街道路口設(shè)置了55個(gè)治安防控報(bào)警點(diǎn),服務(wù)范圍覆蓋黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、金融網(wǎng)點(diǎn)、營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)、貴重物品存放地、倉(cāng)庫(kù)、居民小區(qū)等區(qū)域。目前的聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)在網(wǎng)用戶占大理市市場(chǎng)份額的一半以上。
用戶只需繳納低廉的服務(wù)費(fèi)用,即可免費(fèi)安裝高品質(zhì)的紅外感應(yīng)探頭、紅外護(hù)欄、門磁、窗磁等聯(lián)網(wǎng)報(bào)警裝置,享受自動(dòng)報(bào)警、及時(shí)處警、全額理賠等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過(guò)實(shí)踐,在城區(qū)已實(shí)現(xiàn)5分鐘內(nèi)快速接處警,有效緩解了公安機(jī)關(guān)接處警壓力,成為公安指揮系統(tǒng)的延伸,被業(yè)內(nèi)人士形象地譽(yù)為處警“二級(jí)平臺(tái)”。
截至目前,“保安110”報(bào)警服務(wù)平臺(tái)接處警5萬(wàn)余起,制止蓄意破壞商鋪事件近千起,處置娛樂(lè)場(chǎng)所治安警情2000余起,協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲各類犯罪嫌疑人500余人,預(yù)防各類刑事案件260余件,調(diào)解各類治安糾紛600余起,排查處置各類治安隱患320余起,為客戶挽回經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)一億元。
(2)搶占技防建設(shè)高度,構(gòu)建視頻監(jiān)控系統(tǒng),夯實(shí)科技防范基礎(chǔ)
2009年初,在大理市委、政法委和公安局的大力推動(dòng)下,公司采用光纜傳輸技術(shù),將遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控巡邏業(yè)務(wù)與聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)結(jié)合運(yùn)用。同時(shí),針對(duì)不同客戶的特點(diǎn)和需求,著力推廣區(qū)域聯(lián)戶聯(lián)網(wǎng),安裝遠(yuǎn)程視頻用戶818戶,視頻探頭5000余個(gè),與公安機(jī)關(guān)街面上1000余個(gè)視頻探頭、單位內(nèi)部自建3000余個(gè)視頻探頭共同構(gòu)建了一個(gè)資源共享、互相銜接、互為補(bǔ)充的全覆蓋城市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),視頻監(jiān)控系統(tǒng)還能自動(dòng)存儲(chǔ)大量視頻資料,為公安機(jī)關(guān)破案提供了強(qiáng)有力的支撐,有力地震懾了各類違法犯罪活動(dòng)。
自城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái),全市街面治安案件與前兩年同比下降了35%,娛樂(lè)場(chǎng)所治安案件同比下降了80%,單位、小區(qū)侵財(cái)類案件同比下降了12.5%。尤其是面對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所聚眾斗毆突發(fā)事件,保安員只需及時(shí)觸動(dòng)聯(lián)網(wǎng)緊急按鈕,接警中心值機(jī)員核實(shí)警情后就能立即通知保安出警隊(duì)員出警。5分鐘內(nèi)就能調(diào)集附近保安執(zhí)勤點(diǎn)近百人到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)增援,及時(shí)平息突發(fā)事件。
(3)提升技防建設(shè)寬度,構(gòu)建衛(wèi)星定位系統(tǒng),完善科技防范體系
2009年中旬,公司在大理市公安局的倡導(dǎo)下,升級(jí)拓展了“城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)”,搭建了GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng),面向社會(huì)推廣機(jī)動(dòng)車“GPS防盜搶”業(yè)務(wù)。目前,GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控中心擁有定位車輛5560輛,摩托車、電動(dòng)車2380輛。系統(tǒng)利用先進(jìn)的GPS定位卡和定位設(shè)備與城市卡口系統(tǒng)相結(jié)合,對(duì)車輛進(jìn)行全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控,通過(guò)劃定出入境范圍和斷油斷電報(bào)警措施,在防護(hù)監(jiān)控車輛安全和追回失控車輛方面發(fā)揮了積極作用。2010年10月,公司接到市內(nèi)一家安裝了GPS車輛定位服務(wù)的租車行反映其一輛轎車被租后長(zhǎng)期失聯(lián)的情況后,成功利用衛(wèi)星定位測(cè)距功能,在72小時(shí)內(nèi)將該輛騙租到老撾的車輛找回,為客戶挽回了近30萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。除了為租賃車、運(yùn)營(yíng)車輛、私家車和摩托車、電動(dòng)車等提供安全服務(wù)外,該系統(tǒng)還在大理市的出租汽車和各單位的公務(wù)用車規(guī)范管理中效果顯著。
除此之外,公司與時(shí)俱進(jìn),結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)和市場(chǎng)發(fā)展的需求不斷升級(jí)完善了“大理市安全防范與社會(huì)服務(wù)中心”。2010年初,面對(duì)公安機(jī)關(guān)非警務(wù)處警事件的大量增加,公司成立了“大理市醒酒中心”,采取“醫(yī)院救治、保安陪護(hù)”的模式接納公安機(jī)關(guān)巡邏出警中發(fā)現(xiàn)的因酗酒擾亂社會(huì)治安秩序,及交警執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)的醉酒人員、自愿接受醒酒服務(wù)人員和社會(huì)閑散人員。截至目前,醒酒中心接納各類醒酒人員3000余人次,接收社會(huì)閑散人員200余人次,有效防止醉酒傷亡事件和預(yù)防醉酒突發(fā)事件630余次,節(jié)約警力近萬(wàn)人次。蒼山是著名的風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū),同時(shí)也是戶外旅游的焦點(diǎn)。隨著大理蒼山世界地質(zhì)公園的申報(bào),前往蒼山旅游和進(jìn)行戶外登山運(yùn)動(dòng)的游客絡(luò)繹不絕。近期,公司依托于已建立的GPS平臺(tái),于近期拓展建立了“蒼山遇險(xiǎn)應(yīng)急搜救平臺(tái)”,該平臺(tái)不僅能確保登山游客的人身安全,還在蒼山突發(fā)山火等緊急情況下發(fā)揮了輔助指揮救援的作用。
“大理市安全防范與社會(huì)服務(wù)中心”自啟動(dòng)至改造升級(jí)完善歷時(shí)8年,具備科技防范立體化保安服務(wù)和社會(huì)公共服務(wù)雙重功能。作為大理市“城市安全中心”的有效補(bǔ)充,充分發(fā)揮出了傳統(tǒng)保安技防服務(wù)的輔警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有效助推了政府職能的轉(zhuǎn)變,成為城市安全防范體系及“智慧大理”項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作的一部分。
(二)消防聯(lián)網(wǎng)預(yù)警安全防范系統(tǒng)守護(hù)大理古城安全
大理州、市黨委、政府一直以來(lái)都高度重視大理古城區(qū)的火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。但由于古城區(qū)內(nèi)建筑結(jié)構(gòu)老化、木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋較多且各類用電線路走向錯(cuò)綜復(fù)雜,存在著極大的火災(zāi)安全隱患。同時(shí),多數(shù)店主將營(yíng)業(yè)商鋪?zhàn)鳛槿粘F鹁拥幕顒?dòng)場(chǎng)所,基本上是經(jīng)營(yíng)、做飯、睡覺為一體的“三合一”模式。由于舊電路電線等設(shè)施老化,必然導(dǎo)致其中出現(xiàn)一些用電、用火安全,人員在日常生產(chǎn)和生活中發(fā)生火災(zāi)的概率也大為增加。
參照已經(jīng)成功運(yùn)行多年的聯(lián)網(wǎng)報(bào)警中心服務(wù)模式,通過(guò)人技防相結(jié)合的運(yùn)作理念,公司與大理市古城保護(hù)局、公安消防大隊(duì)及保險(xiǎn)公司合作,對(duì)大理古城商鋪及住宅的安全防范需求采取打破“三合一”的生產(chǎn)生活模式,所有商鋪內(nèi)不再需要駐守人員進(jìn)行看護(hù),從而降低了由于人為因素造成的火災(zāi)警情的發(fā)生,商鋪安全問(wèn)題則全權(quán)交由保安公司進(jìn)行保障,采取“多合一”的打包式新型安全防范服務(wù)理念。
根據(jù)大理古城現(xiàn)階段的安全需求,公司充分整合了現(xiàn)有的安全防范資源,量身定制了集24小時(shí)巡邏、突發(fā)事件緊急救助、聯(lián)網(wǎng)報(bào)警防盜、遠(yuǎn)程火警預(yù)警、高清視頻監(jiān)控取證和保險(xiǎn)理賠等多類型打包式的新型安全防范服務(wù)。人技防全面結(jié)合的安全防范體系,最顯著的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)是:節(jié)省開支、提高效率、相對(duì)于傳統(tǒng)的保安人防派駐防范手段,人技防相結(jié)合的防控方式,無(wú)論從成本、效率、降低風(fēng)險(xiǎn)等等方面,都有十分明顯的優(yōu)勢(shì)。
公司獨(dú)創(chuàng)的大理古城人技防相結(jié)合的運(yùn)作模式,技防設(shè)施無(wú)需由客戶方投入,免除了客戶自行投入使用中所帶來(lái)的系統(tǒng)維修、維護(hù)的“煩惱”及高昂的建設(shè)費(fèi)用。同時(shí),充分利用公司已經(jīng)投入使用多年的聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)中心平臺(tái),有效節(jié)約了大理古城消防聯(lián)網(wǎng)預(yù)警中心的建設(shè)費(fèi)用。按照現(xiàn)有大理古城實(shí)際安全防范需求,采用人技防相結(jié)合的防范模式,全覆蓋的技防設(shè)備(緊急求助系統(tǒng)、遠(yuǎn)程高清視頻監(jiān)控)由公司投資建設(shè),采用每年收取低廉服務(wù)費(fèi)的方式運(yùn)作,通過(guò)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)式的人技防相結(jié)合的防控體系,服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量得到顯著的提升,所產(chǎn)生的服務(wù)費(fèi)用也低于傳統(tǒng)聘用保安人員駐守的費(fèi)用近35個(gè)百分點(diǎn),也低于自行投資安裝技防設(shè)備費(fèi)用48個(gè)百分點(diǎn)。
在大理市委、市政府的推動(dòng)下,公司與大理市古城保護(hù)局、公安消防大隊(duì)及保險(xiǎn)公司合作推廣的消防聯(lián)網(wǎng)預(yù)警安全防范系統(tǒng)效果顯著。近年來(lái),云南省麗江古城及巍山南詔古城先后發(fā)生火災(zāi)事故,造成大批文物古跡被毀和巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。但是,大理古城在消防聯(lián)網(wǎng)預(yù)警安全防范系統(tǒng)的守護(hù)下,依舊和諧、寧?kù)o、繁榮、發(fā)展。
(三)“PDA”路內(nèi)占道停車收費(fèi)管理延伸科技防范觸角
隨著滇西中心城市建設(shè)的青睞推進(jìn)、城市化進(jìn)程的迅猛發(fā)展,大理市交通機(jī)動(dòng)化水平獲得了質(zhì)的飛越,城市機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)迅速,交通供給矛盾日益突出靜態(tài)停車資源供給不足,停車設(shè)施嚴(yán)重匱乏,導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車道內(nèi)亂停亂放較為普遍,難以疏導(dǎo)管理,是大理城市交通存在的突出問(wèn)題。同時(shí),車輛盜竊、砸車盜竊、車輛刮擦糾紛等警情呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。
大理市委、市政府和公安機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證,立足于“有利于社會(huì)治安防控工作、有利于改善城市交通擁堵、有利于實(shí)現(xiàn)最大社會(huì)效益”的原則制定出臺(tái)了《大理市道路交通優(yōu)化組織實(shí)施方案》,利用公司的人力資源優(yōu)勢(shì)按市場(chǎng)化運(yùn)作模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理,開展街面交通管理和治安防控工作。
2011年1月,公司自行投資500萬(wàn)元在云南省率先利用“PDA”系統(tǒng)、組建了一直500余人的公共秩序維護(hù)員隊(duì)伍,承擔(dān)街面治安防控、停車引導(dǎo)和交通疏導(dǎo)等職責(zé),開展路內(nèi)占道停車收費(fèi)管理工作。該項(xiàng)保安服務(wù)延伸業(yè)務(wù)是大理市社會(huì)管理工作改革創(chuàng)新,更是云南省由經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作社會(huì)可利用公共資源的開山之作?!?/span>PDA”系統(tǒng)通過(guò)4G網(wǎng)絡(luò)傳輸與公安治安、交警部門和公司保安“110”指揮中心實(shí)現(xiàn)信息共享公安機(jī)關(guān)能夠在車輛停放的同時(shí)掌握車牌及位置信息、街面治安信息、城市管理信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)被盜和違法車輛?!爸行摹币材芡ㄟ^(guò)信息傳輸掌握城市各街道車位占用信息、收費(fèi)信息等。通過(guò)信息互通進(jìn)行警情分流處警,在云南省首次實(shí)現(xiàn)了保安組織與公安機(jī)關(guān)治安、交警部門信息資源共享和車輛聯(lián)動(dòng)報(bào)警功能。派駐在各街道的公共秩序維護(hù)員工作時(shí)統(tǒng)一制服,均為持證上崗、訓(xùn)練有素的保安員。不僅負(fù)責(zé)停車引導(dǎo),還協(xié)助交通管理,又兼顧附近街面治安巡邏義務(wù),成為公安機(jī)關(guān)布建在街面上全天候掌握治安信息的觸角,及時(shí)配合公安機(jī)關(guān)做好執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)的防控工作。
目前,路內(nèi)占道停車收費(fèi)管理取得了立體式的防控效果,實(shí)現(xiàn)了治安防控與社會(huì)效益的雙贏。派駐在各街道的500余名公共秩序維護(hù)員有效緩解了公安機(jī)關(guān)警力不足的壓力,與全市主要城區(qū)四個(gè)派出所巡邏中隊(duì)的120名警力互為補(bǔ)充,屯警街面,嚴(yán)密了街面治安防控網(wǎng)絡(luò),有效遏制了街面兩搶、砸車盜竊等案件的發(fā)生。大理市實(shí)施《道路交通優(yōu)化組織實(shí)施方案》后,主城區(qū)街面“兩搶”案件發(fā)生率下降了28%,車輛被盜案件發(fā)生率下降了6.8%,砸車盜竊案件發(fā)生率下降了33%。此外,路內(nèi)占道停車收費(fèi)管理工作安置了500余名城鎮(zhèn)下崗職工和失地農(nóng)民工,極大地促進(jìn)了大理市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán),實(shí)踐了習(xí)近平總書記《讓老百姓過(guò)上好日子—關(guān)于改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理》的重要講話精神。
“PDA”路內(nèi)占道停車收費(fèi)管理在“智慧大理”建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)后被納入“大理市智能運(yùn)營(yíng)中心”范疇,對(duì)加強(qiáng)社會(huì)治安防控,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、合理優(yōu)化滇西中心城市空間結(jié)構(gòu)和規(guī)劃,有效解決市民行路難和停車難問(wèn)題,輔助提升城市管理水平,對(duì)推動(dòng)中心城市建設(shè),建設(shè)“美麗幸福新大理”將發(fā)揮出更為積極的作用。
(四)城市垃圾無(wú)公害化處理推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)
大理歷史悠久,文化發(fā)達(dá),山川秀麗,文物古跡薈萃,自1982年以來(lái),又集歷史文化名城、風(fēng)景名勝區(qū)、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和自然保護(hù)區(qū)四項(xiàng)“殊榮”于一身。2015年1月習(xí)總書記視察大理時(shí)的重點(diǎn)就是來(lái)到洱海邊的灣橋鎮(zhèn)古生村了解洱海生態(tài)保護(hù)情況。他曾說(shuō):“我是第一次來(lái)大理,從小就知道蒼山洱海,很向往。看到你們的生活,我頗為羨慕,舍不得離開。”他叮囑大家:“云南有很好的生態(tài)環(huán)境,一定要珍惜,不能在我們手里受到破壞?!?/span>
建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來(lái)的大計(jì),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。大理州、市黨委、政府高度重視生態(tài)文明建設(shè),將人與自然和諧發(fā)展作為目標(biāo),努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明社會(huì)。公司作為云南省唯一參與社會(huì)管理市場(chǎng)化運(yùn)作的保安企業(yè),努力踐行習(xí)總書記的重要指示,堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力的原則,積極投身到大理市城市垃圾無(wú)公害化處理工作中。
2015年起,公司在市委、市政府的推動(dòng)下,經(jīng)市城管部門授權(quán)后承擔(dān)大理市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)工作。該項(xiàng)工作任務(wù)光榮而艱巨,涉及全市上千個(gè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府部門和企事業(yè)單位、數(shù)萬(wàn)個(gè)體商戶和幾十萬(wàn)居民。公司充分利用保安企業(yè)服務(wù)于各行各業(yè)、遍布大街小巷的行業(yè)特點(diǎn)和人力資源優(yōu)勢(shì),對(duì)各個(gè)單位和千家萬(wàn)戶采取上門服務(wù)逐一收取的工作方式。2015年度代收取大理市生活垃圾處理費(fèi)近億元,全部上繳至政府部門用于每年一百多萬(wàn)噸城市垃圾的全部無(wú)公害化處理和洱海保護(hù)治理成本。同時(shí),收費(fèi)人員在履行收費(fèi)工作時(shí)發(fā)揮出了與路內(nèi)占道停車收費(fèi)管理工作相似的社會(huì)治安立體防控效果,并且收費(fèi)人員采集的各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)大大充實(shí)了“智慧大理”平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù),真正實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏。在保護(hù)洱海濕地環(huán)境,確保大理青山常在、清水長(zhǎng)流、空氣常新,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中作用凸顯。
四、結(jié)語(yǔ)
面對(duì)日益開放和多元化的保安服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境,大理志昂保安服務(wù)有限責(zé)任公司秉承著“專注、專業(yè)、專心”的立業(yè)宗旨,堅(jiān)持著“奉獻(xiàn)、公平、正義”的集體價(jià)值觀,作為全國(guó)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的保安企業(yè)大家庭中的一員,既獨(dú)具特色,又碩果累累。一是公司相對(duì)于傳統(tǒng)保安服務(wù)中發(fā)揮出了更為積極的輔警作用,建立了立體化無(wú)死角的社會(huì)治安綜合防控體系。二是公司拓展了全新的保安延伸服務(wù)領(lǐng)域,全面社會(huì)管理、城市安全、交通整治與環(huán)保事業(yè),突破了行業(yè)發(fā)展的瓶頸,為行業(yè)的多元化發(fā)展做出了成功的探索實(shí)踐。三是公司真正使保安服務(wù)行業(yè)的發(fā)展惠及到了社會(huì)的各個(gè)階層,有力地推動(dòng)了大理白族自治州的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)文明建設(shè)。
大理保安——忠誠(chéng)的“蒼洱衛(wèi)士”不愧為在加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)和諧穩(wěn)定、維護(hù)公平正義、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一支可以依賴的重要力量。